原标题:不拆迁,也不要财政兜底、政府买单 十堰这座五旬老工业社区还在“逆龄生长”
不推倒重建,五十多年的老工业社区,也能“逆龄生长”吗?
10月20日,十堰市茅箭区。站在顾家片区的亲水平台望去,马家河从脚下蜿蜒流过,岸边步道上晨练的居民三三两两,秋阳落在连片红砖楼宇上,一半是工业岁月的厚重质感,一半是市井生活的鲜活暖意。向片区深处走,恍若闯入年代剧取景地:红砖外墙的老式家属楼带着上世纪70年代的鲜明印记,草坪上伫立的摇臂钻床还留着原厂铭牌,锈迹里藏着半个世纪的三线记忆。穿过改造成“时空长廊”的地下通道,两侧景致恰是这片社区的生动注脚:五二市集的叫卖声裹着生鲜潮气扑面而来,社区食堂的饭菜香混着邻里谈笑声飘出巷弄,养老综合体内,棋牌落桌的轻响伴着闲谈声此起彼伏。鲜活滚烫的现代生活,就这么妥帖地嵌进了老厂区的骨架里。
顾家,恰如其名。这片始建于上世纪70年代的东风老职工宿舍区,覆盖15个小区、1.03万居民、总建筑面积74万平方米,曾是老工业城市更新绕不开的“硬骨头”。如今它以存量资产盘活为核心,实现持续的“二次生长”,摘得国家级城市更新优秀案例大奖,也为全国同类老工业社区,提供一套可复制、可迭代的更新样本。

在顾家片区,曾经的水塘如今变身为养老中心。
半个世纪老厂区 烟火日子越过越暖
上午十点的五二市集正是热闹时候。
沿街商铺一字排开,小笼包铺的蒸汽裹着面香飘出巷口。红砖镂空外立面的“幸福顾家邻里中心”里,生鲜摊位前拎着布兜的老人俯身挑选食材,侧边的缝纫店、理发铺、“百宝屋”依次铺开,社工站开着门,居民进进出出咨询事务,拎着菜的住户慢悠悠走在平整的路面上,满眼都是松弛的日常。
“现在下楼就能买齐一天的菜。” 在这里住了四十多年的王阿姨拎着刚买的食材唠起家常,“这市场跟厂子同岁,以前就是临时板房搭的大杂院,光线暗、地面积水,一到下雨天都不想出门。”
茅箭区武当路街道路北社区党支部书记陈莉君介绍,作为典型“厂居合一”的三线社区,顾家片区始建于上世纪70年代,一砖一瓦连着东风锻造厂的工业记忆,也积攒下半个世纪的岁月顽疾:红砖家属楼墙体斑驳、空中管线纵横交错,曾经的景观水塘沦为蚊蝇滋生的臭水沟;商业配套几乎空白,买菜、就餐、看病都要往外跑;片区60岁以上老人占比超25%,子女多在外打拼,“养老去哪”曾是家家户户的烦心事。

临时板房变身邻里中心
变化藏在每一处看得见的细节里。曾经坑洼不平的路面全部平整硬化,荒芜杂乱的院落改成错落有致的口袋公园与乐活广场;人人避之不及的臭水塘,连同旁边漏水荒废的旧退休办,摇身变成拥有52张专业床位的居家养老综合体;废弃厂房被改造成党群服务中心与居民之家,图书室、舞蹈室、健身区一应俱全。
“都是一起建厂的老伙计,抬头不见低头见,住在这里比去外地投奔子女自在。”养老综合体的院子里,正和老棋友对弈的张师傅笑着说。如今这里集日间照料、长期托养、康复护理于一体,配套的幸福食堂提供三餐供应,60岁以上老人每餐享3元优惠,12元就能吃上两荤两素,行动不便的老人还能享受送餐上门。
不止养老,“一老一小”的需求都在家门口落了地。社区配套托儿所和“四点半学校”,破解双职工家庭托管难题;超市、快递点、家政服务站等一字排开,立体停车场补上了老小区的停车短板。从托幼到养老,从买菜到就医,从休闲到办事,15分钟便民生活圈全面成形。老房子还是熟悉的红砖模样,工业的锈迹没有被彻底抹去,反而和市井烟火融在了一起,成了这座老社区独有的温度与质感。
存量资产变“家底” 营收反哺持续更新
从“老大难”到全国优秀案例,顾家片区的更新在存量空间里做足了文章。这套被称为“顾家模式”的解法,核心是跳出“重改造、轻运营”的惯性,从项目启动就将运营思维前置,用存量换功能、用运营求长效。
改造启动前,项目团队先给片区做了一次全面“空间体检”:每一间闲置厂房、每一处废弃板房、每一间空置门面、每一块边角空地,全部登记造册建起“空间资产台账”;同时挨家挨户走访,把居民、商户、物业的需求一一梳理匹配,仅靠存量空间重构,就补齐了完整社区的核心配套:有安全隐患的临时板房,改扩建为标准化市集与美食街;品质不佳的废弃锅炉房、旧物业用房,提档升级为公共活动空间;闲置旧厂房引入专业机构,改造成养老综合体;利用乱停乱放的空地建起立体停车场,盘活停车资源。

邻里中心充满烟火气
资金筹措与长效运维,是老旧小区改造的普遍痛点。“顾家模式”打破“财政兜底、政府买单”的老路子,通过向上争取老旧小区改造专项资金、引入社会资本投资便民业态、推动经营性资产社会化融资、引导居民适度出资的多元路径,实现成本共担、利益共享。市集商铺租金、立体停车场收益、充电桩与广告位收入、养老与餐饮服务营收,多元业态每年能产生百余万元的稳定现金流。这笔收益全部反哺到社区设施维护、服务升级和困难群体兜底上,形成“改造—运营—收益—再提升”的良性循环。以养老服务为例,社区以低租金引入专业运营机构,既守住了普惠的服务价格,也保障机构长期经营,实现政府、居民、运营方三方共赢。

地下通道改造的“时空长廊”,满是东风记忆。
空间更新的同时,治理体系也同步升级。片区传承三线建设的集体传统,搭建“顾家合伙人”多元共治机制,让居民从“旁观者”变成“主人翁”。党建引领的治理网格延伸到每一栋楼,基层队伍将楼道堆物、邻里纠纷、设施报修等小事化解在单元里;志愿服务小程序上线,参与服务可累计积分兑换便民福利;“共享百宝屋”里,居民自发捐出闲置工具互通有无。如今片区物业费仅0.65元/平方米,收缴率稳定在90%以上,物业投诉量大幅下降,曾经矛盾频发的老厂区,变成了共建共治的幸福家园。
(湖北日报全媒记者 肖丽琼 通讯员 袁朝暾)
编辑:万林