悠悠堵河映初心 ——竹山县移民后期扶持工作纪实

秦楚风讯 千里堵河，奔腾不息。这条蜿蜒于鄂西北崇山峻岭间的母亲河，以磅礴之势滋养竹山这片热土，也以浩瀚之水汇入南水北调中线工程核心水源。为服务水电工程建设，确保“一泓清水永续北上”，五万余名竹山移民舍小家、为大家，谱写了一曲荡气回肠的家国奉献壮歌。移民的奉献值得铭记，竹山县委、县政府始终锚定移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”核心目标，将移民后期扶持作为践行初心使命、保障民生福祉的久久为功之举，不断接续奋斗，让库区和安置区群众的幸福底色愈发厚重。

移民大县

碧水丹心担使命

竹山县是南水北调中线工程核心水源区，更是名副其实的移民大县。全县水电总装机容量110万千瓦，涉及7座大中型水库，辖12个乡镇、89个移民村，移民后期扶持人口达50279人。其中原迁移民资金直补人口36105人，增长人口14174人。竹山县43万人，移民占全县总人口的12%，平均每八名竹山人中就有一名水库移民。

竹山县不仅有艰巨的移民安置和“兴产业、稳安居”后扶工作任务，更有确保“一泓清水永续北上”的政治使命。建设“生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕”的移民美丽家园，既是移民长治久安的现实需要，更是移民心中最美的愿景。在这场跨越二十年的移民后扶征程中，竹山县以“敢教日月换新天”的气魄，书写着移民后扶工作的壮丽诗篇。

近年来，在国家、省、市大力支持下，竹山县每年投入移民“两区”扶持资金超1亿元，县委、县政府每年整合项目资金5亿余元，用于库区和移民安置区基础设施完善和产业发展。该县以移民“两区”为主阵地，坚持“把移民安置点当作景区建设，把移民产业当作农文旅产业融合发展”思路，以农带旅、以旅兴农、农文旅融合，以人居环境提升、美丽乡村建设、优势产业打造、产旅融合发展为抓手，将村庄建设、特色产业、生态保护、文化传承与乡村旅游发展紧密结合，建成36个有实力、有颜值、有活力的美丽移民新村，其中28个村获评省级美丽移民示范村。积极支持潘口库区官渡镇桃源村成立官渡河农业观光旅游专业合作社，先后投入资金1000余万元用于“武陵峡·桃花源区”景区码头、步行栈道和民宿建设，成功创建国家 AAA级旅游景区。景区年接待游客突破10万人次，旅游综合收入近1000万元，村集体收入40万元以上，103名村民在家门口吃起“旅游饭”，成为美丽移民村建设的典范。

竹山县上庸镇“千绣花海”景点。

同时，该县坚持以水为魂，以生态旅游赋能全域发展。将文峰乡太和梅花谷、上庸镇圣水湖、官渡镇武陵峡、柳林乡民主溶洞、城关镇刘家山等地，打造成集生态观光、康养度假、民俗体验、文化休闲于一体的多元化移民村，让移民在绿水青山中享受生态红利。

如今，一幢幢白墙黛瓦的民居错落有致，一条条平坦宽阔的道路通达四方，一盏盏太阳能路灯照亮乡村夜空，移民新村面貌焕然一新。

刘家山村茶旅融合，风光如画。

胸怀大局

千帆竞发谱新篇

将移民工作融入家国大计、发展大局，是竹山县移民人始终不变的追求。

堵河飞虹，终结渡船出行史。2026年5月1日，钦峪堵河大桥正式通车。“五十年移民梦圆，天堑飞虹通两岸;两乡百姓同欢心，一桥跨水谢党恩。”楼台乡白莲村85岁老党员王大业题写的桥联，道出了库区群众跨越半世纪的期盼与喜悦。白莲村党支部书记向丙秀告诉记者，以往该村2000余名群众出行、就医、求学全靠渡船，汛期河面激流汹涌，摆渡出行险象环生。为破解库区遗留民生难题，竹山县水利工程移民服务中心积极对接国家水利部移民司，争取资金3000万元。从2024年9月5日动工到2026年5月1日通车，不到两年时间，一座大桥横跨堵河，不仅打通了库区群众出行的“最后一公里”，更连通了移民群众奔向美好生活的希望之路。

钦峪堵河大桥建成通车。

鲜花小镇，产业兴农绘新景。近年来，竹山县水利工程移民服务中心先后投入资金6000万元，支持上庸镇建设鲜花小镇，其中包括2000万元省级移民特色优势产业专项资金，用于打造“千绣花海”景点，让昔日杂草丛生的荒滩，变成花海如潮、游人如织的热门打卡点。鲜花小镇既美化了库区人居环境，又带动移民就近务工、自主经营，成为竹山县农文旅融合的一张亮丽名片。

抽水蓄能，跑出移民安置“加速度”。潘口抽水蓄能电站总投资27亿元、装机容量29.8万千瓦，是国家抽水蓄能中长期发展规划项目、湖北省“十四五”重点工程，也是十堰市首个核准开工的抽水蓄能电站。2026年4月29日，该电站顺利通过蓄水阶段建设征地移民安置省级终验，为下闸蓄水及首台机组提前投产奠定坚实基础。从移民安置规划、实物指标调查到征地搬迁，竹山县以“挂图作战、对账销号”的硬作风，实现“人等工程”的移民安置先例。移民安置规划、征地搬迁已全部完成省级终验，电站计划2026年底前实现首台机组投产发电，年发电量将达3.5亿千瓦时，年创税收3850万元。

上庸鲜花小镇成为网红打卡地。

产业为王，移民后扶筑根本。竹山县在文峰乡发展脆李产业，配套产业设施，打造网红打卡点，举办“梅李节”、研发“梅李酒”，将梅李变成“金李”;在深河乡、官渡镇发展山野菜加工产业，在上庸镇、柳林乡发展农副产品加工产业，配套厂房建设，通过网络销售和物流配送，企业实现年销售收入7000余万元，带动周边移民户均年增收1.2万元以上。同时，该县聚焦移民就业创业能力提升，围绕茶叶、香菇、小水果、中药材、烟叶等特色产业和农特产品销售，常态化开展特色种植及电商、抖音直播等技能培训，建立直播中心、商品陈列展示中心，打造宝丰镇绿松石产业一条街，支持麻家渡镇绿松石小镇配套建设，建成一批优势明显、能管长远的移民后扶项目，让移民群众在家门口实现就业创业、稳定增收。

太和梅花谷梅花迎春。

黄钟大吕

精神永续向未来

回望来路，在潘口、龙背湾、小漩三座大中型水库移民安置工作中，竹山移民人创造了地方水电建设史上著名的“潘口速度”，锻造了“迎难而上、勇于担当、敢为人先、甘于奉献”的竹山移民精神，奏响黄钟大吕的时代强音。

竹山县围绕移民后扶政策实施，主动作为、创先争优，推动移民事业高质量发展。2015年，该县抢抓全国深化“放管服”改革试点工作契机，先后争取湖北省大中型水库移民避险解困试点项目资金1.4亿元，6031户水库移民危旧房被拆除，移民居住环境彻底改善。2016年，全省移民避险解困试点工作推进会议在竹山县召开。2017年底，一、二期避险解困试点工作率先完成安置任务，并通过同步验收，工作成效位列全省第一，工作经验多次在全省移民工作会议上交流，先后有20余个县(市、区)移民管理机构前来考察学习。此外，该县连续四年代表湖北省接受水利部移民后扶政策实施情况监测评估检查，属全省仅有。

潘口抽水蓄能电站建设如火如荼。

在潘口抽水蓄能电站建设工地上，巨型塔吊林立，工程车辆来回穿梭。这背后，离不开18户83名搬迁户舍小家为大家，以及400.41亩土地永久征收、459.27亩土地临时征用的有序推进。从“政策兜底+民心凝聚”双轮驱动，到“面对面宣讲、点对点答疑”的阳光操作;从累计培训劳动力11003人，到扶持建设小水果、蔬菜等基地11个、养殖基地6个、茶叶及农副产品加工基地17个、累计受益移民25万人次，竹山县用实实在在的行动兑现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的庄严承诺。

一泓清水载初心，万顷碧波映担当。如今，站在新的历史起点，竹山县移民后扶工作正从“输血”向“造血”全面转型。移民安置工作结束后，竹山移民人将一如既往地坚守并传承竹山移民精神，树立和践行正确政绩观，围绕水利部提出的“安全移民、生态移民、幸福移民”总要求，将移民新村建设成人们梦中向往的一方乡愁、心中追寻的世外桃源。

堵河奔流，不舍昼夜。在这片热土上，竹山县干部群众正以奋发昂扬之姿，续写新时代移民工作的壮丽赞歌，为乡村全面振兴、水源地保护和区域高质量发展贡献不竭力量。

(十堰融媒记者 王雁博 马桂滨 通讯员 华元勇 杜辉娟)

(图片由竹山县水利工程移民服务中心提供)

编辑：陈琦

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